为学习、了解昭通市第一人民医院在医院建设、发展；城市卫生改革和股份改革；医院管理等方面的经验，根据医院党政联系会议决定和院领导安排，由纪委浦恩伯书记、丁绍平、陈卫文副院长带队，医务处、护理部、组织人事处、办公室、财务处、口腔科、第二工作区负责人一行11人组成考察组，于2008年8月6日至8日，对昭通市第一人民医院进行了考察学习。考察组听取了昭通市第一人民医院党委书记、院长李强的工作介绍，和医院班子成员及职能科室领导进行了讨论座谈；参观了昭通市第一人民医院新住院大楼、停车楼、北方医院。现将考察情况介绍如下。

    一、基本情况

        昭通市第一人民医院始建于1902年，前身为英国基督教昭通福滇医院。是昭通市目前最大而唯一一所集医疗、预防、急救、保健、康复、科研、教学为一体的三级乙等综合医院。医院占地面积150亩，建筑面积10万平方米；开放床位658张；在编职工885人（含内退73人），专业技术人员721人，正高32人，副高99人，中职300余人；设临床、医技、行政科室46个；年门诊人次20万，住院人次2.3万；2007年收入1.7亿。医院固定资产近亿元，万元以上设备6000万元。

    二、医院改革情况

    医院改革分四部，即改革四部曲。

    第一部完善目标管理。2002年新班子上任进一步完善了院对科室目标管理，量化考核。

    第二部分配制度改革。2002年全院人均奖金300至350元，为调动职工积极性，进行了分配制度改革，实行上不封顶，下不保底。2006年进行了第二轮调整，坚持临床高于医技、医技高于行政、行政不超过临床、医技的分配原则。

    第三部人事制度改革。2002年医院进行人事制度改革，副院级和中层管理干部实行竞争上岗；职工进行双向选择。和人事部门协调，实行内退政策。

    第四部股份制改革

    （一）北方医院股份制改革。2004年，为缓解住院难，解决退休职工和在职职工利益，调动积极性，租用原武警医院房屋，租期25年，采取职工入股，创办北方医院。入股股份：董事长40万元（实入36万元）；董事会成员20万元（实入12万元）；中层正职6万元、副职5万元；高职4万元；职工2万元；退休职工2万元。2天入股1800万元，医院入股200万。总股金2000万元。根据昭通市政府关于股份制改革规定，北方医院严格按照股份制改革章程进行，成立董事会、监事会，北方医院配备工作人员40余人，聘请了院长，实行独立核算，于2004年5月18日开业。设门诊部、创伤科、妇产科、儿科。职工入股每年按20%返还职工。通过北方医院股份制改革，达到一举五得：缓解了住院难；缓解了资金压力；满足了患者需求；调动了职工积极性；帮助政府解决了待业问题。

    （二）成立商贸公司，股份制运作，后勤与医院脱钩，后勤社会化。医院成立商贸公司，职工自愿入股，实行股份制运作，多元化发展。商贸公司下属设立医学司法鉴定所、酒店有限公司（恒天酒店）、房地产开发公司子公司；商贸有限公司；准备成立物业管理公司、旅游开发公司。多元化发展是医院围绕建设和发展，达到医院得发展，职工得实惠。

   （三）入股建盖停车楼。为解决停车难问题，医院无偿提供土地，采取职工入股，每个车位入股3万元，建盖了6层320个停车位的停车楼。停车楼由公司经营30年，30年后无条件划归医院为固定资产。停车楼建设，不仅解决了停车难问题，在楼内设立了健身娱乐中心，供职工使用，并对外营业。

    三、医院建设规划

        按照加速国有医院发展，以国有医院发展为龙头带动集团发展的发展战略，用3年时间，根据昭通市城市规划，医院征地90亩，新建6万平方米综合住院大楼（已经进入内部装修），传染病医院（已经投入使用）；计划建盖学生公寓、宾馆等辅助用房，使床位达到1500张。

    四、收获和体会

    一是昭通市第一人民医院思想解放，改革创新意识强，胆子大，步伐快；

    二是通过改革，效果好，医院得到发展，职工得到实惠；

    三是昭通市政府、市卫生局以及各相关部门的关心、支持，特别是政策的支持。